Marineflieger über der Adria – Maritime Monitor und Sharp Guard

Zwischen 1992 und 1996 beteiligten sich deutsche Marineflieger an der Überwachung des Seeverkehrs in der Adria. Ihre Breguet Atlantic lieferten Aufklärungsergebnisse für die internationalen Bemühungen, die von den Vereinten Nationen beschlossenen Embargos und Sanktionen durchzusetzen.

Der Einsatz entwickelte sich in mehreren Stufen: Auf die anfängliche Beobachtung folgten Operationen mit erweiterten Befugnissen und schließlich die gemeinsame NATO-WEU-Operation Sharp Guard. Für eine korrekte Einordnung ist dabei wichtig, dass die deutschen Seefernaufklärer zunächst zur WEU-Operation Sharp Vigilance gehörten. Maritime Monitor bildete den parallelen NATO-Rahmen.

Die Jugoslawienkriege und das Embargo der Vereinten Nationen

Der gewaltsame Zerfall Jugoslawiens führte Anfang der 1990er Jahre zu internationalen Maßnahmen, mit denen die Konflikte eingedämmt werden sollten. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verhängte 1991 mit der Resolution 713 ein Waffenembargo gegen das Gebiet des damaligen Jugoslawiens.

Mit der Resolution 757 vom 30. Mai 1992 kamen umfassende Sanktionen gegen die Bundesrepublik Jugoslawien hinzu, die damals aus Serbien und Montenegro bestand. Diese wirtschaftlichen Sanktionen und das regionale Waffenembargo hatten unterschiedliche Geltungsbereiche.

Die Adria war für ihre Umsetzung bedeutsam, weil über sie Handelswege zu den Häfen der Region führten. Eine Überwachung sollte zeigen, welche Schiffe diese Wege nutzten, welche Zielhäfen sie angaben und ob Hinweise auf Verstöße vorlagen.

Für die eingesetzten Seestreitkräfte entstand daraus ein Auftrag, der dauerhaft verlässliche Informationen über den Schiffsverkehr erforderte. Seefernaufklärer konnten hierfür größere Gebiete überblicken und die Beobachtungen der Schiffe ergänzen.

Von Maritime Monitor zu Maritime Guard und Sharp Guard

Die Operationsnamen bezeichnen unterschiedliche Entwicklungsstufen des internationalen Engagements:

• 16. Juli 1992 – Maritime Monitor: Die NATO begann mit der Überwachung des Seeverkehrs. Gleichzeitig startete die WEU ihre Operation Sharp Vigilance. Zunächst standen Beobachten und Melden im Vordergrund.
• 22. November 1992 – Maritime Guard: Nach einer Verschärfung des internationalen Auftrags löste Maritime Guard die NATO-Überwachungsoperation ab. Die entsprechende WEU-Operation hieß nun Sharp Fence.
• 15. Juni 1993 – Sharp Guard: Die beiden bis dahin getrennt geführten Operationen wurden zu einer gemeinsamen NATO-WEU-Operation zusammengeführt.

Hinter diesem Wandel stand die Erkenntnis, dass eine reine Beobachtung die Einhaltung eines Embargos nicht gewährleisten konnte. Mit der Resolution 787 vom November 1992 schuf der UN-Sicherheitsrat die Grundlage für weitergehende Maßnahmen zur Kontrolle des Seeverkehrs.

Das gemeinsame Operationskonzept beschlossen NATO und WEU am 8. Juni 1993. Es sah eine einheitliche Führungsstruktur vor. Die operative Kontrolle wurde über den NATO-Oberbefehlshaber in Europa an den Befehlshaber der alliierten Seestreitkräfte Südeuropas übertragen.

Für die beteiligten Kräfte bedeutete dies, ihre bisher getrennten Beiträge enger zu verbinden und nach einem gemeinsamen Operationsplan einzusetzen.

Der frühe Beitrag der deutschen Marineflieger

Deutschland beteiligte sich bereits an der anfänglichen Embargoüberwachung. Die Bundesregierung beschloss am 15. Juli 1992 die Bereitstellung von drei Seefernaufklärern und eines Kriegsschiffes für die internationalen Operationen.

Die Marineflieger gehörten zum Marinefliegergeschwader 3 „Graf Zeppelin“ in Nordholz. Ihre Flugzeuge wurden der WEU-Operation Sharp Vigilance unterstellt. Ab dem 19. Juli 1992 flogen sie vom italienischen Flugplatz Cagliari-Elmas auf Sardinien aus.

Die deutschen schwimmenden Einheiten waren dagegen zunächst in die NATO-Operation Maritime Monitor eingebunden. Damit beteiligte sich die Bundeswehr an zwei aufeinander abgestimmten, organisatorisch jedoch getrennten Vorhaben.

Diese frühe Zuordnung erklärt, warum der gesamte Adriaeinsatz der Marineflieger nicht einfach unter dem Namen Maritime Monitor zusammengefasst werden kann. Die gemeinsame Entwicklung führte erst 1993 zu Sharp Guard.

Für den Heimatverband bedeutete die Verlegung, fliegerische Besatzungen, Technik und Unterstützung außerhalb Nordholzes für einen länger dauernden Auftrag bereitzustellen.

Die Breguet Atlantic als Aufklärungsplattform

Die Breguet BR 1150 Atlantic war für Seefernaufklärung und U-Boot-Jagd entwickelt worden. Zwei Turboproptriebwerke und eine auf lange Flüge ausgelegte Konstruktion ermöglichten ausdauernde Einsätze über See.

Der Hersteller nennt für das Flugzeugmuster mögliche Flugdauern von bis zu 18 Stunden. Dieser technische Höchstwert darf nicht mit der üblichen Dauer eines Adria-Einsatzfluges gleichgesetzt werden. Die tatsächlich verfügbare Zeit im Aufklärungsgebiet hing unter anderem von Anflugstrecke, Flugprofil, Wetter und Kraftstoffreserven ab.

Zur Ausrüstung gehörten ein 360-Grad-Radar und elektronische Sensoren. Für die Embargoüberwachung war vor allem wichtig, Schiffsbewegungen zu erfassen und erkannte Kontakte näher einzuordnen.

Die Atlantic konnte damit einen Teil ihrer Fähigkeiten auf eine Aufgabe anwenden, bei der Handelsverkehr und maritime Verkehrswege im Mittelpunkt standen. Ihre ursprüngliche Auslegung als U-Boot-Jagdflugzeug machte sie zugleich zu einer Plattform mit der nötigen Reichweite und Ausdauer für weiträumige Seeüberwachung.

Vom entdeckten Schiff zum gemeinsamen Lagebild

Ein auf dem Radar erkanntes Schiff war zunächst ein Kontakt, über dessen Identität und Absichten weitere Informationen benötigt wurden. Beobachtungen mussten mit Angaben anderer Kräfte und mit bereits bekannten Schiffsbewegungen abgeglichen werden.

Zum grundsätzlichen Ablauf einer solchen Seeraumüberwachung gehören das Entdecken, Identifizieren und Klassifizieren von Fahrzeugen sowie das Beobachten ihrer weiteren Fahrt. Aus den zusammengeführten Erkenntnissen entsteht ein maritimes Lagebild: eine fortlaufend aktualisierte Darstellung der bekannten Fahrzeuge und ihrer Aktivitäten.

Für die Operationsführung war entscheidend, Hinweise rechtzeitig zu erhalten. Ein auffälliger Kontakt konnte dann durch weitere Aufklärung überprüft oder einem Kriegsschiff zur näheren Untersuchung zugewiesen werden.

Die Luftaufklärung und die Kontrolle auf See erfüllten dabei unterschiedliche Aufgaben. Ein Seefernaufklärer konnte Beobachtungen liefern und Kontakte weiterverfolgen. Das Anhalten eines Schiffes und eine Untersuchung an Bord mussten durch dafür vorgesehene Kräfte erfolgen.

Boarding bezeichnet das Übersetzen eines Teams auf ein anderes Schiff. Bei entsprechendem Verdacht konnten Fahrzeuge außerdem zur weiteren Kontrolle in einen Hafen umgeleitet werden. Welche Maßnahmen zulässig waren, bestimmte der jeweilige internationale und nationale Auftragsrahmen.

Deutsche Einschränkungen und das Urteil von 1994

Die Erweiterung des internationalen Auftrags führte zunächst nicht zu identischen Handlungsmöglichkeiten aller beteiligten Nationen. Für deutsche Einheiten galten weiterhin Einschränkungen. Ihr Beitrag konzentrierte sich anfangs auf Überwachung und Meldung; deutsche Kriegsschiffe durften das Embargo zunächst nicht mit denselben Mitteln durchsetzen wie andere Beteiligte.

Dahinter stand die damalige verfassungsrechtliche Auseinandersetzung über Auslandseinsätze der Bundeswehr. Der Adriaeinsatz gehörte zu den Fällen, an denen diese Fragen öffentlich und vor dem Bundesverfassungsgericht verhandelt wurden.

Am 12. Juli 1994 stellte das Gericht klar, dass bewaffnete Auslandseinsätze im Rahmen von Systemen gegenseitiger kollektiver Sicherheit grundsätzlich zulässig sind. Zugleich verlangte es grundsätzlich die vorherige Zustimmung des Deutschen Bundestages.

Mit der rechtlichen Klärung und den darauf aufbauenden Entscheidungen erweiterten sich auch die Handlungsmöglichkeiten der deutschen Marine. Nun beteiligten sich deutsche Kräfte ebenfalls an Boardings zur Embargokontrolle.

Für die historische Bewertung müssen deshalb der Auftrag der Gesamtoperation und die jeweils geltenden deutschen Befugnisse getrennt betrachtet werden. Die Teilnahme an Sharp Guard bedeutete nicht während des gesamten Zeitraums einen unveränderten nationalen Handlungsspielraum.

Zusammenarbeit und Durchhaltefähigkeit

Sharp Guard verband Kriegsschiffe, Seefernaufklärer und weitere Aufklärungsmittel mehrerer Nationen. Schwerpunkte der Überwachung lagen in der Straße von Otranto als Zugang zur Adria und vor der montenegrinischen Küste.

Damit diese Beiträge zusammenwirkten, mussten Beobachtungen weitergegeben und Aufträge abgestimmt werden. Für die Marineflieger lag der praktische Nutzen ihrer Arbeit darin, der Führung zusätzliche Informationen über Fahrzeuge und Bewegungen im überwachten Seeraum bereitzustellen.

Eine über Jahre geführte Operation erforderte zugleich kontinuierliche Unterstützung. Für den Flugbetrieb gehören dazu grundsätzlich Wartung, Ersatzteilversorgung, Flugvorbereitung und der Wechsel eingesetzten Personals. Diese Leistungen verbinden einen vorgeschobenen Einsatzstandort mit dem Heimatverband.

Die militärhistorische Aufarbeitung des Adriaeinsatzes nennt 695 Einsätze deutscher Seefernaufklärer. Diese Zahl verdeutlicht den Umfang des fliegerischen Beitrags. Sie beschreibt den deutschen Aufklärungseinsatz und darf nicht mit der Zahl tatsächlich durchsuchter Handelsschiffe verwechselt werden.

Das Ende der Embargokontrolle

Mit dem Friedensprozess von Dayton änderten sich die Voraussetzungen der Operation. Ab November 1995 wurden die Sanktionen und das Waffenembargo schrittweise ausgesetzt beziehungsweise aufgehoben.

Am 18. Juni 1996 suspendierten NATO und WEU die Durchsetzungsmaßnahmen von Sharp Guard nach dem Ende des UN-Waffenembargos. Die formelle Beendigung der Operation folgte am 2. Oktober 1996.

Damit endete eine mehrjährige Phase internationaler Seeraumüberwachung und Embargokontrolle. Ihre Wirkung ist im Zusammenhang mit den übrigen diplomatischen und militärischen Maßnahmen zur Eindämmung der Jugoslawienkriege zu betrachten.

Die Überwachung eines Seewegs konnte Informationen liefern und Kontrollen ermöglichen. Ob Waffen- und Warenströme insgesamt unterbunden wurden und welche politischen Wirkungen daraus entstanden, ließ sich daraus allein jedoch nicht ableiten.

Fazit

Der Adriaeinsatz zeigt, wie die deutschen Marineflieger nach dem Ende des Kalten Krieges in länger dauernde internationale Krisenoperationen eingebunden wurden. Die Atlantic brachte Reichweite, Ausdauer und Aufklärungsmöglichkeiten in einen multinationalen Verband ein.

Historisch entscheidend sind die Abfolge der Operationen, die anfängliche WEU-Zuordnung der Seefernaufklärer und die Veränderung der deutschen Befugnisse. Zusammen verdeutlichen sie, wie eng fliegerische Leistung, gemeinsame Operationsführung und politisch-rechtliche Entscheidungen miteinander verbunden waren.